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我市改革粮食收储制度 破解农民“卖粮难”问题

来源:         时间:2018-04-24 10:04        【 字体:  
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  自2016年取消临储收购以来,我市始终将粮食收储制度改革作为农业供给侧结构性改革的关键环节来抓,坚持实行市场化收储与价格补贴并行制度。截至目前,松原地区累计收购玉米496万吨,水稻47万吨,圆满完成玉米收购、烘干、入仓储存和销售任务,农民“卖粮难”问题得到有效解决。

  一、组织到位,确保“有人收粮”

  落实责任,健全机制。按照“市场定价、价补分离”的改革方向,全力推进玉米“市场化收购+补贴的新机制”,将抓好玉米市场化购销作为落实粮食安全行政首长责任制的重要内容。成立了市、县、乡三级联动的粮食收储工作领导小组,其对粮食收储工作进行了全方位部署,市粮食局5位领导班子成员分别负责对全市5个县(市、区)具体整治工作进行包保督导。印发了《松原市人民政府关于切实做好2017年秋粮收购和农户安全储粮工作的通知》《松原市2017年农户安全储粮暨“地趴粮”整治工作实施方案》,并要求各县(市、区)及时收集、发布、更新粮食市场信息,加强收购政策宣传,科学把握市场行情,引导农民适时售粮、有序售粮。拓宽渠道,综合施策。一方面,组织社会多元市场主体入市收购,解决有人收粮问题。与中储粮、中粮贸易公司、中航国际粮食收储公司等中省直企业以及地方国有粮库对接,让企业承担社会责任入市收购;加强与销区企业对接,积极走出去开拓粮食销售市场,启动老客户,发展新客户,主动联系南方销区省市的大型用粮企业,直接到本市收购粮食。另一方面,探索代收代储、异地储备等多种合作方式,拓宽合作渠道,发展“互联网+”营销模式,加强与南方销区省份的贸易往来,扩大贸易数量。去年5月,市政府和市县粮食局带领部分粮食企业负责人远赴浙江温州,举办了“粮食产销协作洽谈(签约)会”。此外,充分发挥粮食加工“调节器”作用,鼓励嘉吉生化、松粮集团等粮食深加工企业扩产增容,多收、多加工、多建库存,提高粮食深加工能力,此项措施可增加转化粮食200万吨,进一步助力粮食市场化购销流通,确保农民手中余粮应卖尽卖。

  二、政策到位,确保“有钱收粮”

  协调做好收购资金准备工作。多渠道协调落实收购资金,解决有钱收粮问题。积极协调农业发展银行、农商行、阳光村镇银行等各商业银行为企业收购谋划收购资金,通过吉林省玉米信用保证基金增信贷款政策,上报“白名单”企业62户,利用支农再贷款对规模以上的粮食深加工企业,给予低息流动资金贷款支持。动员粮食深加工企业和民营粮食企业通过上级单位、客户和企业自有资金,多渠道自筹出资。积极推广“粮食银行”业务。2017年挂牌的“粮食银行”试点企业按照“粮权不变、存取自由、农企自愿、市场运作”的原则,积极开展 “粮食银行”业务,华粮集团松原粮食中转库自今年收购期开秤以来,为当地农民代收、代烘、代售玉米4万吨,为企业经营开辟新途径,为粮食收购工作注入新动力。在解决农户庭院储粮困难、促进种粮农民减损增收、缓解企业资金筹措压力等方面取得了明显成效。

  三、准备到位,确保“有仓收粮”

  制定实施“收储预案”。提早分析测算新粮收购数量和收储能力缺口,科学制定新粮收储预案。市政府与各县(市、区)签订粮食收储责任状,加强仓储设施建设,通过增扩场地、国家政策性粮调销等措施,坚持常年落实新粮收储预案。为缓解秋粮集中入库仓容不足问题,确保粮食销售、腾倒库容顺畅,粮食部门与铁路部门建立紧密的会商协调机制,铁路部门积极确保运力、提高效率,保障企业运粮需要。全面实施“粮安工程”。加大督促检查力度,确保各项粮食收储改革政策措施落实。截至目前,全市新建仓容266.5万吨,修复仓容64.2万吨,总投资5.86亿元。切实的工作使得全市基本消除了露天囤储粮状况,改善了储粮条件,提高了收储能力,保证了国家收储制度改革的顺利实施。

  (责任编辑:SYWZ05)
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